Maroc - JORNADA.COM.MX - Economía - 24/Jan 10:12

Julio Boltvinik: Economía moral

Al comenzar el tercero, y último de los tres capítulos que György Márkus (GM) escribió en el libro colectivo Dictadura sobre las necesidades (Fehér, Heller, Márkus), señala que ya es hora de abordar la estructura social del socialismo realmente existente (SRE). En primer lugar, aborda la organización del aparato burocrático que entiende cómo la integración y unificación de todos los cuerpos organizados de decisión social, ejecución y control, en una jerarquía omnicomprensiva y centralizada. Destaca dos aspectos: al interior del aparato ninguna organización tiene autonomía institucional. Todas son burocracias parciales de secciones de la vida social, unificadas y subordinadas a un centro. La interacción entre ellas se asegura por una organización separada: la del partido (P), que penetra las demás organizaciones de administración y control y tiene su propia jerarquía. Esta unificación está inscrita en la lógica misma de la organización del poder. La unidad del aparato se asegura mediante las siguientes características: 1) tanto el acceso a estas organizaciones como su funcionamiento están subordinados a reglas y principios que son idénticos en todas las esferas, lo que se asegura mediante el carácter puramente formal de las elecciones a todos los niveles y el dominio aplicado de los órganos ejecutivos sobre los electos. Es decir, el acceso a la membresía en cualquiera de sus segmentos funcionales sigue el principio del autoreclutamiento y autoformación del personal, por parte del aparato mismo. 2) El énfasis de Weber en la conexión carácter ejecutivo-experto del poder burocrático conectado con la racionalidad formal de la elección de medios para fines prefijados, no puede aplicarse a una sociedad que funciona con un sistema de órdenes emanadas de un centro autodesignado. Son burócratas, por tanto, sólo en el sentido de que su poder depende sólo de su puesto, pero no en el sentido de la naturaleza de su actividad. 3) El imperativo estructural de este sistema, transformar todas las burocracias en órganos funcionales a los propósitos centralmente definidos, encuentra su expresión subjetivo-normativa en la demanda a cada funcionario de someter su actividad no sólo a las reglas y directivas explícitas del puesto, sino también a los intereses generales del Estado. Esta dualidad resulta en una creciente dependencia de cada burócrata al aparato en su conjunto. Puesto que sus actividades deben satisfacer dos conjuntos de requerimientos no coincidentes y con frecuencia opuestos, la persona siempre puede estar equivocada. Esto crea el ethos específico de esta burocracia en la cual la lealtad al aparato (‘el Partido siempre tiene la razón’) se vuelve dominante. 4) Hay un alto grado de circulación entre estructuras burocráticas que contrarresta la tendencia de burócratas individuales a identificarse más con su puesto que con el aparato. El elemento decisivo en mantener integrada la estructura de poder es el P, pues significa que las decisiones de su cúpula son obligatorias e incontestables para todos los órganos de poder y organizaciones sociales. Así se evitan las tendencias potenciales a la autonomización.